各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委组织部、人力资源社会厅(局)、教育厅(教委、教育局)、财政厅(财政局)、水利(水务)厅(局)、农业农村 (农牧、农业)厅(局、委)、卫生健康委、扶贫办(局)、团委：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见，按照《中共中央组织部 人力资源社会部等九部门关于实施第三轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》(人社部发﹝2016﹞41号)安排，现就做好2019年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，坚持稳定规模、优化领域、改进管理、质量、强化，精心组织实施2019年高校毕业生“三支一扶”计划，全年全国共选拔招募2.7万名高校毕业生到基层从事支教、支农(水利)、支医、扶贫等相关领域服务，为基层各项事业发展提供人才支持。进一步发挥“三支一扶”计划示范引领作用，引导和鼓励更多高校毕业生到基层工作，促进人才资源向艰苦边远地区、向基层一线流动。

二、主要任务

(一)聚焦脱贫攻坚，优化选拔招募结构。要聚力脱贫攻坚主战场，进一步突出招募重点，招募名额继续向贫困地区倾斜，招募岗位继续向扶贫和支农类岗位倾斜，新增招募名额主要用于贫困地区、革命老区、民族地区和边疆地区，对“三区三州”深度贫困地区实施招募计划单列。各地要按照下达的中央财政补助名额，结合基层开展扶贫、实施乡村振兴等实际需求，合理编制年度招募方案，科学设置招募条件，优化招募人员结构。加强招募组织宣传，通过政策宣讲进校园等活动，广泛发动符合条件的有志青年报名参加招募，切实“三支一扶”人员招募质量。坚持公开平等、竞争择优的原则组织开展选拔考试，考试安全。中央有关部门将建立中央财政补助名额调剂制度，对未完成招募的中央财政补助名额向其他省份进行调剂。

(二)加强培养使用，促进作用充分发挥。各地要认真组织实施“三支一扶”人员能力计划，多层次开展岗前、在岗和离岗培训，健全贯穿全服务周期的教育培训制度，“三支一扶”人员综合素质和专业水平。中央将继续支持各地开展能力专项培训，全年培训8000人次，专项培训计划另行下达。各级行业主管部门要发挥行业人才队伍建设职能优势，将“三支一扶”人员纳入行业人才培训对象范围，适时组织开展相关专业技术和技能培训。各地要指导基层服务单位严管厚爱“三支一扶”人员，落实各项管理制度，明确岗位职责，做好“传帮带”，加强政治引领和约束监督，鼓励他们担当作为，在基层锻炼成长。要积极推选“三支一扶”人员兼任基层服务单位团委副书记、基层供销社主任助理等。鼓励有条件的“三支一扶”人员积极参与开展网络扶贫工作，为返乡下乡创业人员提供必要的信息技术支持。

(三)补助标准，完善服务机制。自2018年9月1日起，中央财政“三支一扶”人员工作生活补助标准，西部地区按每人每年3万元给予补助，其中新疆南疆四地州、西藏自治区按每人每年4万元给予补助;中部地区按每人每年2.4万元给予补助;东部地区按每人每年1.2万元给予补助。中央财政给予新招募且在岗服务满6个月的“三支一扶”人员一次性安家费3000元。2019年中央财政对调标进行补发，补发范围为本通知印发时仍在岗服务的国家招募计划内“三支一扶”人员。地方各级人社部门要会同财政部门结合实际加大配套资金支持力度，按时足额发放工作生活补贴，全面落实社会保险政策，确保“三支一扶”人员在岗期间的工作生活补贴基本达到当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平，在艰苦边远地区服务的可享受艰苦边远地区津补贴。鼓励有条件的地方为“三支一扶”人员办理补充医疗保险，重大疾病、人身意外伤害等商业保险以及住房公积金，建立年度考核奖励机制。各地要按规定严格管理使用中央补助资金，确保资金花得其所、用得安全，资金使用效益。

（责任编辑：李明）