一、考情分析

中国历史上出现过很多变法，例如：庆历新政、王莽改制、王安石变法、戊戌变法、张居正变法等。在教师资格笔试中，综合素质对常识的考查范围较广，因此了解每个变法改革的历史背景更有利于掌握相关知识点，在考试中能更灵活做题。明朝时期的“万历新政”便是在当时内阁首辅张居正的主持下开创的。了解张居正改革的背景及主要内容，可以更清楚地认识其重要性。

二、主要内容

(一)改革背景

明初为了加强君主专制，废丞相，设内阁，首席内阁学士称首辅。在张居正之前，内阁中夏言与严嵩斗争激烈，夏言夺得首辅之后被严嵩进谗而被杀，严嵩为内阁首辅。之后张居正奏疏不受重视，便休病假游山玩水，期间见到了民间生活困苦，强烈责任感使他重返政坛。到1567年，张居正以裕王旧臣的身份，进入内阁，参与朝政，并开始一系列改革措施。

(二)具体措施

此次改革的领域涉及政治、经济、军事等多领域，以下主要介绍其主要措施。

1.政治方面

实行考成法：确立的的官员考核制度。六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上，由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。形成一套完善的官员考评机制，改变以往仅仅主要靠吏部来运作的官员考评。通过内阁控制六科，以六科控制六部，最终使内阁成了改革的中枢，控制了从朝廷到地方的各级行政机构，为之后的改革扫清了障碍。在执行上，张居正“信赏罚”，“持法严”，赏罚有准，不姑息。

2.经济方面

清查土地：在全国进行土地的重新丈量，清查漏税的田产。

改革赋税：实行“一条鞭法”，具体措施包括：

(1)以州县为基础，将所有赋税包括正税、附加税、贡品以及中央和地方需要的各种经费和全部徭役统一编派，“并为一条”，总为一项收入。

(2)关于徭役征派，取消里甲之役，将应征的全部门银，同丁银合并一起。

(3)赋、役之中，除国家必需的米麦丝绢仍交实物和丁银的一部分仍归人丁承担外，其余“皆计亩征银，折办于官”。

(4)官府用役，一律“官为佥募”，雇人从役。

3.军事方面

重视武备，巩固边防。把李成梁、戚继光等将领派到东北、西北镇守重要边防。在长城上加修“敌台”三千多座。在边疆实行互市政策。

(三)影响

张居正针对当时社会存在的问题，采取的一系列改革在一定程度上缓解了国内的阶级矛盾和民族矛盾，一条鞭法是介于“两税法” 与摊丁入亩之间的赋役制度。在我国封建社会后期的赋役制度的演变中有着承前启后的作用。

三、题目练习

【单选题】下列措施中，属于张居正改革措施的是( )。

A.改革赋税，实行“一条鞭法” B.相地而衰征

C.鼓励私人开办学堂 D.禁胡语、改汉姓

【答案】A。解析：本题考查张居正变法的内容。

选项A，是张居正变法的内容。改革赋税：实行“一条鞭法”，主要包括以下措施：(1)以州县为基础，将所有赋税包括正税、附加税、贡品以及中央和地方需要的各种经费和全部徭役统一编派，“并为一条”，总为一项收入。(2)关于徭役征派，取消里甲之役，将应征的全部门银，同丁银合并一起。(3)赋、役之中，除国家必需的米麦丝绢仍交实物和丁银的一部分仍归人丁承担外，其余“皆计亩征银，折办于官”。 (4)官府用役，一律“官为佥募”，雇人从役。

选项B，是春秋时期齐桓公在位时，管仲在齐国进行改革时提出的经济改革措施。“相地而衰征”指按照土质好坏、产量高低来确定赋税征收额。不是商鞅变法的内容。

选项C，是戊戌变法的内容。在文教方面戊戌变法主张改革科举，废除八股，创办各种学堂;派人留学等。

选项D，禁胡语、改汉姓是北魏孝文帝改革的内容。禁胡语：将语言改变，规定不再说鲜卑复合语。而须改说单音节的汉语。改汉姓：把鲜卑族人的姓氏(通常是复姓)，改为单姓。例如：拓跋改为元姓，独孤改为刘姓。

选项BCD都不属于张居正改革的内容。故此题选A。

（责任编辑：李明）