2024年政府工作报告提出，“财政政策加力提效，加强重点领域支出，全年新增税费优惠超过2.2万亿元，增发1万亿元国债支持灾后恢复重建、防灾减灾救灾能力。”财政政策作为宏观调控的经济手段究竟有何作用，一起来看看吧。

1. 什么是财政政策

财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

(财政政策与货币政策相同的地方在于都是为了完成宏观调控的总任务，即总供给和总需求保持平衡，不同之处在于主体，财政政策主体是政府，货币政策主体则是央行。)

2. 财政政策的构成

财政政策是通过调控总需求去适应总供给，政府的财政收支直接影响到流通中的货币量，即总需求，因此要说明财政收支

财政收入：包括税利债费。

税：税是财政收入的主要来源，在我国，税收占到了政府总的财政收入的95%。

其具有强制性(必须缴)、无偿性(没有回报)、固定性(税种及税率固定)的特点

利：国有企业利润，可用于支持政府财政预算。(市场经济条件下政企分开，企业自负盈亏，故而利无法作为财政收入主要来源)

债：发行国债可以解决政府财政收入不足的问题。(国债具有有偿性，因此无法作为财政收入的主要来源)

费：即各种行政收费以及企业社会所需缴纳费用。

财政支出：主要包括政府购买和政府转移支付

政府购买：政府作为市场主体购买市场中的产品和服务

政府转移支付：包含了失业金、低保及消费券等

3. 财政政策的应用

在经济过热时，即总需求大于总供给，通货膨胀较严重，政府应税率，减小国债发行规模，减小财政支出，采取紧缩性财政政策。

在经济萧条时，即总需求小于总供给，通货紧缩较严重，政府应降低税率，增加国债发行规模，增加财政支出，采取扩张性财政政策。

【试题练习】(单选)1.节日前夕，某市向公民发放公益性消费券，此行为属于

A. 扩张性财政政策

B. 紧缩性财政政策

C. 扩张性货币政策

D. 紧缩性货币政策

【中公答案】A。解析：某市发消费券，主体为政府，所以在AB中选，发放消费券促进消费，使得流通中的货币量增多，扩大总需求，因此是扩张性财政政策。故本题正确答案为A。

（责任编辑：李明）