【给定材料】

社会因规则制度而产生秩序，社会也因规则制度而充满温馨与活力。既不能让制度变成橡皮泥，又不能冷却制度的人性温度，这始终是对制度执行者的一道。

【作答要求】

请结合“给定资料”，联系实际，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)观点明确，见解深刻;

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(3)思路清晰，语言流畅;

(4)字数800~1000字。

【参考答案】

制度的“硬度”和“温度”

唐代柳宗元即有言：“经非权则泥，权非经则悖。”制度不变的一面是为“经”，制度应变的一面是为“权”，制度的良好运转，应该有“经”有“权”，有刚性有柔性，有硬度有温度。如果缺少应有的“弹性”，制度运行往往会卡壳。也就是说，制度的顺利运性，不仅要严格执法，也应该带着对人的尊重与关怀。

以“硬度”坚守制度红线。“经国序民，正其制度”。党的十九届四中全会强调，我们要坚定制度自信、强化制度意识。当今社会，不遵守制度之事正啃噬着良好的公共秩序。贪官污吏触碰法律红线，奸商恶贩又将道德人性抛诸脑后，如果藐视制度的人多了起来，那么整个社会都将笼于暗夜之中。制度对于社会的发展必不可少，它是我们每个人行为规范的准则。只有坚持按制度办事，才能规范好每个人的行为，明确每个人的准则，才能让我们迎接光明的未来。因此，我们要强化制度建设，维护制度的刚性约束力，在制度的轨道上各项事业、推进改革开放，让制度体系在全国各处落地生根、开花结果。

以“温度”给予制度生命。当前，社会中不少窗口单位存在制度僵硬、办公刻板的现象。比如身份证丢失，来不及补办的时候，带着户口本去证明身份，未得到窗口工作人员的认可，让群众白跑一趟。从这种小事中，我们能看出，其实，办事人员按照规章制度、在自己的职权范围内履行职责，并没有明显失误，问题在于制度本身缺乏柔性，缺乏对非常规事项或者例外情况的应对指南。制度运行的现实环境在变化，任何制度设计都不可能预判所有可能的情境。因此，制度在执行过程中应该被赋予一定的自由裁量权，使制度更好地切合实际，更富有生命力。也就是说，制度不能人情化，但应是人性化的，理应充满人性温度。

社会因规则制度而产生秩序，社会也因规则制度而充满温馨与活力。在维护制度刚性的同时，也要秉持以人民为中心的基本原则，让其的柔性得以展现，共才能发挥制度的效用，更好地服务于整个社会。

（责任编辑：李明）