【参考答案】

1.表明观点

无论是14世纪中叶的“黑死病”、1918年的“大流感”，还是本世纪初的“非典”，都让人类付出了惨痛代价，这次突如其来的新冠肺炎疫情再次敲响了警钟。只有切实应对突发公共卫生事件能力，织紧织密“防护网”、筑牢筑实“隔离墙”，把功夫下在平时，才能真正应对未来可能发生的风险。

2.分析意义

(1)有利于和维护人民群众的生命健康安全。类似于新冠肺炎这样的“黑天鹅”事件，我们很难预料。这次疫情给人民群众带来了巨大的威胁，所以必须要吸取教训，做好充足的准备。

(2)有利于维护和社会稳定。公共卫生事件影响力、破坏力都十分惊人，疫情爆发之初闹的人心惶惶，更有人借机造谣生事，给和社会稳定带来极大的威胁。所以应对突发公共卫生事件能力能在关键时刻稳住局势，降影响降到最低。

(3)有利于国家治理能力。虽然突发公共卫生事件是小概率事件，但是对国家治理来说是一个很大的挑战。所以应对突发公共卫生事件的能力已经成为我们治理当中重要一环，只有我们的各项能力，才能实现国家治理能力和治理体系的现代化。

3.谈落实

(1)健全应急响应机制。完善突发公共卫生事件分级应急响应机制和应对预案，明确不同级别响应的启动标准和流程，以及政府、部门、单位和个人“四方责任”;依托国家公共卫生、动物疫病、口岸检疫、食品安全等系统，构建全域监控和全流程追踪的监测体系，注重运用大数据、人工智能等信息化技术，实时分析、集中研判，做到早发现、早报告、早处置;建立严格、专业、高效的信息发布制度，及时公开透明向国内和国际社会发布信息，回应社会关切。

(2)健全医疗救治体系。实施应急救治能力建设工程，健全传染病诊疗和救治网络，明确“平时”和“战时”职责及转化模式;结合国家医学中心、区域医疗中心建设，依托区域内高水平医院，建设一批重大疫情救治基地;完善综合医院传染病防治设施标准，加强感染、急诊、重症、呼吸、麻醉、检验等重大疫情救治相关专科建设，强化发热门诊(诊室)建设，做好大型体育场馆、展览馆、酒店等改建为方舱医院的适应性工作;加强中医院建设，完善中西医结合应急救治机制，应急救治能力。

(3)加强人才队伍建设。完善公共卫生和卫生应急人才发展规划，健全人员准入、使用、待遇、考核评价和激励机制;加强医教协同，适当扩大公共卫生相关专业招生规模，推进公共卫生医师规范化培训，强化高校与疾控机构、传染病医院的医教研合作，以科研项目带动人才培养，建设公共卫生高层次人才队伍;建立以实践为导向的人才评价机制，优化利益分配激励机制，拓宽公共卫生专业人才就业渠道，吸引更多人才从事公共卫生工作。

(4)强化法治。推动制修订传染病防治法、生物安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法;健全执法管理体制及职责，进一步完善医疗卫生行业综合监管制度，加大监督执法力度，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为;做好相关法律法规普及工作，全民守法意识。